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厦门市“互联网+”简化商户注册登记 “放管服”推动商事制度改革

来源:厦门网 编辑:雷炜华

市场监管局运用“互联网+”提升企业注册登记便利化水平。(记者王协云摄)

一流营商环境要求审批流程、环节简化优化。厦门市场监管部门认真对标,不断推动简化办事流程、环节和手续,着力压缩办理时限,提升审批速度。

厦门网讯(厦门日报文/记者 陈泥 通讯员 邵碧蓉)“真快!15分钟就办好了。”厦门市湖里区尊之味餐饮店经营者何锋没想到那么顺利就领到了崭新的营业执照。“过去开个餐饮店,工商登记前,还有卫生、环保等部门的手续,没有一个月根本办不下来。”何锋享受的便捷服务,得益于厦门自2016年开始重点推进的食药领域证照分离。创新举措简化对小餐饮、小作坊的核准条件,实施告知承诺审批制度,让包括何锋的餐饮店在内的1.2万家企业受益。

2015年8月31日起,市市场监督管理局在自贸试验区推行企业设立“全程电子化登记”,在区内设立的企业,依托“厦门商事主体登记及信用信息公示平台”,就能实现“一网流转、一表申报、一趟取照”的全程电子化登记,并通过互联网随时随地提交申请。此项改革举措在省内属于首创。

一网流转营业执照“立等可取”

全程电子化企业登记,简单地说就是网上登记。“以前完成设立登记,申请人至少需要跑三趟窗口。”市市场监管局党组成员、总会计师吴惠芬介绍,首先需要到窗口递交纸质材料、领取名称核准通知书;之后备好设立登记材料,签字、盖章后提交至窗口;受理3个工作日后前往窗口领照。

改革后,企业设立登记首先实现“一网流转”,即依托厦门商事主体登记及信用信息公示平台,企业设立登记实现“网上查询、网上申请、网上受理、网上审查、网上公示”;其次,只需“一表申报”,即企业只要填写一份表格,系统会自动生成相应制式表格和文书,在商事登记机关核准后,即时实现部门信息共享,今后无需重复提供相关信息;企业网上申请办理成功后,根据审查意见及有关提示备齐材料的,到现场就可“立等取照”,一趟取照。

市市场监管局党组成员、总会计师吴惠芬说,下一步,我市将进一步简化企业从设立到具备一般性经营条件所必须办理的环节,加快企业开办流程再造,大力推行市场监管、公安、税务等部门“一窗受理、并行办理”,各相关部门数据实时交互共享利用、推进各环节同步并联办理,为创新创业营造更为便利、高效的市场准入环境。

登记注册企业可自主申报

去年9月起,在厦门新登记注册的企业,都可以自主申报登记企业名称。为深化商事制度改革,进一步提升注册登记便利化水平,我市在全市范围复制推广自贸试验区审批制度改革试点事项。除涉及前置审批等三类企业仍保留名称预先核准制度外,在厦门新设立的企业,其名称可由申请人在设立登记时一并自主填报,无须再预先核准。

什么是自主申报?市市场监管局相关负责人告诉记者,改革前,企业注册登记须先进行“名称预先核准登记”,即申请人先提交企业名称预先核准申请,由登记机关后台人工进行审核。而改革后,商事登记机关制定名称禁限用规则并植入系统,全面开放名称库,为申请人申报商事主体名称提供指引。除涉及前置审批、不实行注册资本认缴制或名称核准与设立登记不在同一登记机关的企业,仍保留名称预先核准制度外,其余企业只要不违反上述规则,申请人可通过“企业名称自主申报系统”,对拟定名称进行自主查询、比对后,自主申报名称。

简化流程服务个体工商户

个体工商户是我市商事主体的重要组成部分。据市场监管部门统计,目前全市共有22.93万户个体工商户,约占全市商事主体总户数的42%。

针对个体工商户文化水平普遍不高、电脑使用率低的办事特点,结合身份证读取器的使用,市市场监管局于2016年4月起在全市推行个体工商户“口头申报、当场取照”简易登记模式。申请人只需带上身份证和租赁合同,直接到窗口口述申请内容,窗口工作人员会在登记系统中录入,生成表格打。?肷昵肴撕硕郧┳,并通过身份证读取器自动提取个体工商户的个人身份信息和影像资料。

个体工商户登记事项均由注册官“独任审核”,申请人基本上可以即到即办、签字完成、当场出照、立等可取。这一举措作为全国首创,也被逐步拓展到个人独资企业申请,政策受益面进一步拓宽。

【看发展】

2014年营造“宽准入”环境

2014年商事制度改革实施以来,厦门市市场监管局围绕营造国际一流营商环境,不断改革创新、破题解困,充分运用“互联网+政务服务”,通过多种电子化登记模式的组合应用,提升企业注册登记便利化水平,营造良好的“宽准入”环境。

2016年率先全国推行“一照一码”

2016年9月,厦门市在“三证合一、一照一码”的基础上,先于全国在全市实行“五证合一、一照一码”,将三证合一的便利进一步扩大到社保登记、统计登记等领域,为企业便利登记提供更好的服务。

2017年以“减证”带动“简政”

2017年10月,已顺利推行第一批“二十九证合一”的“多证合一”改革,实现申请材料“一次提交、部门流转、一档管理”,通过“减证”带动“简政”,营商环境显著改善,市场经营主体活力迸发,经济发展呈现速度逐年加快、质量持续提升、后劲不断增强的态势。

【好经验】

商事登记

可微信预约

为进一步落实“互联网+”政务服务理念,提升商事登记服务的便捷性,近日,厦门市市场监督管理局进一步拓展了微信公众号功能。市民可通过关注微信公众号“厦门市市场监督管理局”,实现办事指南查询、企业信息查询、个体工商户年报等需求,并可通过相关二维码链接,实现微信预约功能。

【谈成效】

办事流程大为简化

●满钇财务管理有限公司注册专员许凌燕:我的工作就是协助企业办理营业执照,因此对于这些年厦门行政服务效率的提高感受很深。改革前,办理一份营业执照需要六个工作日;改革后,办照流程大大简化,办理时间也缩短了一半。只要所有资料齐全,一个工作日就可以拿到执照,比之前方便了很多。